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发挥城乡规划综合调控作用 促进经济社会和谐发展 建设部 2007年3月28日 一、城镇化快速发展对城乡规划工作提出了更高的要求 随着我国经济社会各项事业的全面推进，城镇化进入快速发展阶段。2006年底，我国城镇人口达到5.77亿人，城镇化水平43.9％。同时，城镇人居环境条件不断改善，城镇综合承载能力不断提高。 人多地少、城乡区域差异大的特点，决定了我国的城镇化具有特殊的国情条件。促进城镇化的健康有序发展，引导人口有序转移，对解决“三农”问题、促进区域协调发展具有重要意义。同时，我国城镇化面临着经济全球化、信息化、机动化和资源环境压力并存的特殊时代背景，又决定了我国城镇化不可能再走先发展、后保护，先污染、后治理的道路。 城乡规划是城乡发展与建设的基本依据，是调控各项资源（包括水资源、土地资源、能源等）、保护生态环境、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策。我国经济社会的快速发展对城乡规划工作提出了更高的要求，加强城乡规划工作，充分发挥城乡规划的综合调控作用，对合理高效配置空间资源，优化城镇布局，促进结构调整，实现经济又好又快发展具有重要意义，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。 近期城乡规划工作重点有五个方面：一是促进城市综合承载能力的有效提高，注重增强大城市和城镇密集地区的竞争能力。二是有效节约资源、遏制生态环境污染，建设资源节约、环境友好型社会。三是统筹城乡区域协调发展，充分发挥城市的辐射带动作用，发展特色小城镇，促进大中小城市和小城镇协调发展，做好村庄建设与整治规划，改善人居环境。四是促进历史文化资源和遗产的保护，有效保护宝贵的自然和历史文化遗产。五是坚持以人为本，推进政务公开，促进依法行政，增加城乡规划的透明度和公众参与程度。 二、近期完成的主要工作 （一）法制建设工作。我部在总结《城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》实践的基础上，起草了《城乡规划法》。目前，《城乡规划法》（草案）已经国务院常务会讨论通过，并提交全国人大审议。 ............ |
 昌平新城规划 2005-20 |
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